目前,国内大多数医院实行就诊挂号实名预约制,一定程度上使得“黄牛”抢号、占号的情况得到改善,但并未完全消除,部分不法分子转移至网上,当起了“电子黄牛”,囤号转卖,从中获利。
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“都说专家号很难约,没想到这么难。”在重庆工作的蓝女士,近期颈部出现肿胀,在县城医院初诊后,诊断为疑似肿瘤,医生建议其到主城区三甲医院挂专家号做进一步检查。
蓝女士告诉记者,之后的一周,她每天清晨的第一件事都是拿着手机等医院放号,却奇怪的是,总预约不上,“一眨眼的工夫专家号就显示满额。”有朋友支招说,尝试找找“黄牛”,她以前也遇过类似情况,最终还是通过“黄牛”挂上了专家号。
“患者按流程预约,排不上号,为什么‘黄牛’能约到?”蓝女士心中满是疑惑。由于担心上当受骗,她最终没有采纳朋友的建议。时隔两周后,蓝女士终于约到一个专家号。
300元一次的专家号自己从没挂上过
蓝女士告诉记者,她在医院候诊时,从其他病友口中得知,确实有人是通过“黄牛”才预约上了专家号。“一位病友甚至花了多于正常渠道8倍的钱,从‘黄牛’那里买了一个号,据说还可以指定具体专家和看病时间。”
江苏省宿迁市市民王女士也有过类似遭遇。为治疗女儿眼疾,她每隔3个月都要到医院复诊。“300元一次的专家号我从来没自己挂上过,只能花900元从‘黄牛’手里买,一年要多花2400元。”
“专家号成为‘号贩子’主盯对象,使得市民通过正常渠道预约挂号变得难上加难。”重庆某三甲医院工作人员告诉记者,这类情况也让他们深恶痛绝。
今年3月,重庆大渡口警方成功打掉一个“网络号贩子”团伙。据侦查,该团伙在网上发布信息找寻需要挂号的病患,在获取病患的姓名、挂号的医院科室等相关信息后,利用自己制作的抢号软件,侵入医院的挂号系统抢号、囤号。
“抢号成功后,他们将医院挂号信息发给患者,收取高额报酬,一个号少则加收几百元,多则加收上千元。”大渡口警方相关人士透露,该团伙累计“抢号”一万余个,非法获利200余万元,作案范围涉及重庆等地10余家医院。
从扎堆医院大厅到藏身网络平台
记者在重庆几家三甲医院走访中了解到,以往,医院大厅是“黄牛”扎堆的地方,排队挂号的市民时常遇到有人凑上前询问“要号吗”。如今,这种现象已经少见。
“现在的‘号贩子’都转移到网上了。”一位市民拿出手机给记者演示,在搜索栏中输入“医院挂号代办”,就会弹出一些网页,醒目位置显示着“代挂号”的提示。
已经从事医务工作10多年的黄云(化名)坦言,2016年,在原国家卫生计生委等8部门联合集中整治“号贩子”专项行动的震慑下,“号贩子”的确一度销声匿迹。但自从网络预约挂号开始推行,这些不法分子又活跃起来,恶意抢号、囤号的手段也更加信息化。
藏身网络平台的“号贩子”,借助非法软件大肆抢号、加价倒卖的行为,严重扰乱医疗秩序,各省市相关部门对此也始终保持严厉打击整治态势。今年2月份,江苏省纪委监委推动公安、卫健等职能部门协同开展了医院“号贩子”问题专项整治行动,其中就抓获“号贩子”张某团伙。
该团伙曾在一天里,利用非法软件自动访问并在南京某医院刷号17.25万次。据部分团伙成员交代,有的同行作案手法更“先进”,直接侵入医院挂号系统提前锁定号源。“可想而知,普通患者即便全家上阵、不眠不休刷号,也不会是他们的对手。”侦查人员表示。
优化退号机制防止“边退边买”
从聚集挂号窗口的“黄牛”,到隐藏网络的“电子黄牛”,号贩子的手段在变,全国各地卫生部门和医院也在不断加大力度出台措施,让“黄牛”无计可施。
比如,广州市妇女儿童医疗中心实时监控后台预约号池,对每个挂号的身份证、电话号码或IP地址都有自动约束机制。北京协和医院的挂号APP规定,只有在协和医院实名认证、办理就诊卡的患者才能在该APP上绑定、预约和支付。
“首先,要建立健全医院内部管理机制。其次,公安部门要实施严厉惩处机制,提高违法成本。第三,还要严厉打击医院内部人员与‘号贩子’里应外合的不法行为,对倒号牟利的内部人员一经发现,要严肃查处,从而铲除利益链。”有业内人士谈道。
据了解,一些“号贩子”存在内外勾结的不法行为。他们借助曾经在医院工作的经历,通过利益输送,腐蚀曾经熟识的院内工作人员。甚至有人毫不讳言,“外有技术人员抢号,内有医护人员关照。”
8月3日,重庆市卫生健康委发布《重庆市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案(2023—2025年)》,其中明确提到:“完善违约管理制度,全面实行实名制预约,加强违约管理,严厉打击‘号贩子’”。
“完善违约管理制度最关键的一环就是优化退号机制。”黄云说,医院应当设置退号冷却时间,防止“边退边买”的情况发生,不给“号贩子”预留生存空间。同时,他提醒道,希望广大市民群众通过医院的正规渠道预约挂号,防止经济损失。遇到哄抬医院预约号价格等违法犯罪情况,一定要及时报警。